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通许县对台办外资引进情况及现状思考
发布时间:2011-7-18 16:40:41

近年来,两岸关系呈现大交流、大合作、大发展的良好态势,为县级对台工作提供了良好的机遇,也提出了新的更高要求。作为基层台办,如何能在科学发展观指导下,抢抓机遇,调整思路,改进方法,拓展领域,发挥优势,为凝聚全社会共识,推动两岸和平发展,促进本区域经济又好又快发展做出贡献,值得基层对台工作认真地探讨与思考,现就通许县台办外资引进工作,目前现状及存在问题阐述如下。

一、优势无优,台资引进未达到零突破

在招商引资如火如荼的今天,作为对台工作,归根到底是做台湾人民的工作。广大台胞、台属生活在基层,活动在基层,而县对台部门直接与广大台胞、台属打交道,做好县对台工作对于扩大 和深化同台湾同胞的联系和交往,增进两岸人民的共识有非常大的促进作用。显而易见这就是对台工作的部门优势,我们的工作对象就是广大的台胞、台属,可以直接地和他们交流、沟通。但是,改革开放三十年来,特别是两岸“小三通”以来,一次又一次的机遇与我们擦肩而过,致使目前全县没有一家台资企业,没有达到零的突破,这是值得深思的问题。

二、基层对台工作的困难和问题

基层台办作为党和政府的工作部门,具有反映情况,协调关系,化解矛盾,服务台胞的特点,更具有社会联系比较广泛,工作地位相对超脱的优势。但在具体工作中,基层台办也存在很多困难。

1、人脉资源没有得到很好的开发利用。人脉资源是做好对台工作的基础,如何将对台人脉资源转化为工作资源,需要我们去挖掘、去整合,去利用。由于台胞往来大陆都不需要基层台办理任何手续,所以许多台胞、台商往来大陆进行经贸考察,或其它活动,基层台办很难获取最新的信息,或者得到信息时往往已经滞后,从而造成工作的被动。

2、基层台办与台资、台企交流平台较少。作为基层台办缺乏足够经费运作官方平台或是支持民间组织来进行两岸经贸交流。因此,基层的对台沟通合作往往只能借助省、市的对台交流活动与合作平台来推动,真正由县级建立的对台资源互补交流、合作的平台比较少,就乡镇招商而言,所与台资、台商的沟通交流情况,只是向招商部门汇报,台办只能获取滞后信息,呈现出极其被动的局面。

3、基层台办工作缺乏主动出击的勇气和工作的韧劲。新形势下的对台工作已由“从接待型向参政议政型转变”,从“单一型 向多向型转变”,从“老渠道向新渠道”转变,对台工作任务越来越繁重,这就要求基层对台工作者要有主动意识,和创新意识。当前县一级台办往往人少事多,尽管只有一名人员,而且受关注程度不高,既无权又无职,人力和经费严重不足,或者说几乎无经费。因此,相关工作就很难开展和推动,工作时产生畏难工作心理,缺乏工作的主动性。

4、基层领导干部对台工作的重视程度有待提高。有些县党政领导对对台工作的重要性认识不足,对党和国家的对台方针 、政策不熟悉,认为对台工作是“软”任务,是“上层”的事,在县一级可有可无,不是工作重点。因此对对台工作重视不够,很少将其列入党委工作议事日程,出现对台工作在中央、省重要,在基层则可要可不要的局面。

5、基层对台系统体系建设与对台工作要求不相适应。总结当前县级台办的现状,可归纳为三点:一是“弱”。县对台系统 的编制少,人员匮乏;二是“虚”。由于人员、经费都没有保障,有的基层台办形同虚设,日常工作无法正常开展;三是“无”。几乎所有县台办无有单独帐户,或帐户没有单列,乡镇一级没有对台专(兼)职干部。在这样的实际情况下,虽然近期中央对对台工作提出了许多新的要求,但在基层贯彻执行起来非常困难。

三、加强对台工作的几点建议

县对台工作是整个对台工作的基础,如果重视不够,支持不力,对台工作的基础就难以稳定,对台方针 政策就难以落实 。结合基层实际情况,要加强县对台工作应做好以下几点:

1、提升当地领导重视程度,为对台工作提供有力支持。一是要努力提高县级领导干部做好对台工作的大局观和意识,要使基层党委领导班子,特别是书记和分管领导熟悉对台方针 政策,这是基层台办有位和有为的关键。建议省、市台办每年组织举办针对基层党政领导干部的对台培训班,学习涉台政策理论和工作经验,努力提高县级党委对对台工作重要性的认识。各级党委应该把对台工作纳入重要议事日程,党委会议每年至少听取1至2次对台工作汇报研究解决对台工作中的重大问题。要把对台工作纳入各级党政领导干部的检查考核内容,作为选拔任用的依据。二是充实县一级对台机构编制和经费。要结合当地对台工作的实际需要合理配制。为适应新时期对台工作的发展需要,县台办编制要相对稳定,不应过多压缩,不断充实和加强基层台办,乡镇党委要配置专(兼)职工作人员。同时,上级党委政府应根据基层对台机关人员数量及工作任务等具体情况拨付经费,保证对台工作的正常开展。

2、明确目标任务,改进工作方法。首先,基层台办要对自身予以正确定位,明确自己的工作职责。台办的主要工作是做台湾人民的工作,应充分利用不同的载体,搭建各种文化、科技、经贸、旅游等平台,通过各种渠道促进两岸人民的交流往来。其二,各县应根据本地特点和对台工作开展情况,针对各自存在的问题,制定相应的工作目标任务,工作思路和方针,推进整体工作水平。其三,充分利用部门优势,把招商引资工作作为重中之重工作来抓 ,本地台胞、台属,由于与台办多年的沟通交流,充分利用台胞实行亲情招商,人脉招商,调动主观能动性,实行上下联动,胞属联动,广泛动员,产生实效。其四,要转变观念,树立服务意识,充分为台湾同胞探亲访友,投资求学提供便利,协调有关部门为台商提供便捷的金融,生活服务和完善的法律服务。

3、强化自身建设,提高台办系统的整体素质与能力。一是要充分调动基层对台干部的积极性,对对台干部给予关心、重视,切实做好对他们的培养工作,为他们的学习、工作和成长创造条件,使他们从理论修养,业务能力,知识水平,政策法律等方面不断提高,做合格的对台干部。对工作勤勉、实绩明显的干部应当给予重用和提拔,从而在对台系统中营造积极向上、团结和谐的工作环境;二是要加强对台工作组织建设。首先要配备合格的台办主任和廉洁自律、务实进取的领导班子。其次要重视对台干部的业务培训与岗位交流工作,建立精干的对台工作队伍;三要加强作风建设。增强对台干部的纪律观念,服务观念和开拓创新意识,善于深入基层调查研究,积极帮助基层解决具体问题和困难,多办实事,办好事,培养清正扎实,优质高效的作风。